來源:中國環境報 江蘇省對中央環境保護督察“回頭看”發現的“虛假整改”問題高度重視,近期,江蘇省委書記婁勤儉批示,要求各地“實事求是紮實穩步推進整改,嚴防嚴處弄虛造假”。江蘇省長吳政隆批示指出,各地“在抓好整改的同時,必須切實解決作風不實和‘造假’問題,壓實各級領導的責任”。  為落實好省委、省政府主要領導的批示精神,江蘇省著力構建三項機製,堅決向“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題“開刀”。  一是建立完善中央環境保護督察交辦問題整改銷號製度。製訂督察交辦問題清單,逐一明確整改措施、整改時限、責任單位等。各縣(市、區)人民政府整改任務完成後,正式向設區市人民政府申請核查。各設區市人民政府審核通過後,向中央環保督察整改江蘇省領導小組申請銷號。省有關部門牽頭負責的整改事項完成後,同樣向整改領導小組申請銷號。省整改領導小組組織現場核查,重點審核“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問題,審核通過後銷號,不通過的納入未完成整改任務清單,通報有關地方人民政府或省有關部門,督促繼續整改。  二是建立完善環境信訪領導包案負責製度。對中央環保督察組2016年交辦的信訪件,實施領導包案負責製。每個設區市黨政領導包案負責一個縣(市、區)的中央環保督察交辦信訪件,每個縣(市、區)領導具體包管一個中央環保督察交辦重點信訪件,把每一個信訪件都落實到具體領導、具體責任人,實現“全麵覆蓋、不留...
發布時間: 2018 - 06 - 21
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真抓實幹立行立改立改立成來源:中國環境報江西省委書記、省長劉奇日前主持召開第64次省委常委會會議,專題研究中央第四環境保護督察組督察“回頭看”發現的問題和交辦的環境信訪問題邊督邊改工作。  劉奇在會上指出,配合中央環保督察“回頭看”,既是一項重要的生態環境保護任務,更是一項嚴肅的政治任務。各地各部門要進一步認清差距、找準症結、改進工作,全力抓好中央環保督察問題整改,要動起來,有真舉措。對中央督察組發現指出的問題,要堅決改、徹底改。對於督察組交辦的信訪件,要認真梳理分析,即時查處、限時反饋、及時公開,認真回應社會關切,不斷增強人民群眾的獲得感。要保持清醒頭腦,對於“表麵整改”“虛假整改”“敷衍整改”等問題,決不能聽之任之,熟視無睹,不然“怕、慢、假、庸、散”問題可能會形成新的不良習慣和作風。對落實不力,仍然對整改工作不當一回事的地方和部門,要堅決嚴肅追責。  會議研究決定增設省委常委、副省長劉強為配合中央環保督察“回頭看”協調聯絡組常務副組長,進一步做好督察“回頭看”協調配合工作,督促各地各部門不折不扣把中央第四環境保護督察組工作要求落到實處。  會議對照近期中央環保督察“回頭看”發現的問題和中央媒體曝光的少數地方整改不實不細不力等問題,從思想認識、工作作風、考核問責、長效機製4個方麵,研究推動各級黨委政府和有關部門切實擔負起整改工作的責任,真抓實幹、立行立改、立改立成。  據了解,...
發布時間: 2018 - 06 - 20
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提出要緊密圍繞長江保護修複攻堅戰提出差異化解決方案 來源:環境日報6月11日,長江生態環境保護修複聯合研究工作座談會在京召開,生態環境部有關負責同誌參加會議並講話。  會議指出,要以習近平生態文明思想為指導,貫徹落實全國生態環境保護大會精神和習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,統一思想,提高政治站位,創新科研組織實施機製,認真做好長江生態環境保護修複聯合研究工作,為打好長江保護修複攻堅戰、促進長江經濟帶高質量發展提供強有力的科技支撐。  會議要求,要準確把握聯合研究的定位和需求,緊密圍繞長江保護修複攻堅戰,以長江生態環境質量改善為核心,以解決實際問題為目標,以推動科技成果轉化應用為主線,整合長江保護修複相關數據、人才隊伍、儀器設備、項目和成果,形成合力,全麵提升長江保護修複的科學性、整體性和係統性,提出“一市一策”“一河一策”等差異化解決方案,服務長江生態保護修複的科學決策與精準施策。  生態環境部有關負責同誌強調,國家長江生態環境保護修複聯合研究中心要充分發揮樞紐和平台作用,認真做好聯合研究的組織實施工作,以重點突破帶動整體推進,盡快開展駐點跟蹤研究和技術指導,培養地方科研隊伍,用實實在在的成果推動長江生態環境質量持續改善。  科技部有關司局負責同誌、生態環境部相關司局與直屬單位有關負責同誌、沿江12省市環保廳局有關負責同誌以及有關專家學者等參加...
發布時間: 2018 - 06 - 19
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來源:環保人才網近日,我國首次開展的土壤汙染狀況調查結果出爐,全國土壤汙染狀況總體並不樂觀,耕地土壤環境質量依然讓人擔憂。為了改善土壤質量,我們努力了好多年。但是不可忽視的是:在重金屬汙染土壤示範修複區,修複土壤每畝就要投入6萬多元,一個村莊的土壤治理往往要花費數百萬甚至上千萬,地方財政頗有壓力。曾有社會力量試圖加入其中,想從“垃圾堆裏淘金”,但最終也因為投入太多,損失嚴重而無奈推出。不僅如此,修複後的土壤肥力也沒有想象中那麽好。農民對此心中也有很多顧慮,首先,大家害怕這樣的土地種出的糧食質量不好,賣不出好價錢;同時,修複土壤需要休耕,這也給村民的收入帶來影響。土壤問題該如何解決?對此,中國社科院農村發展研究所副研究員於法穩表示,土地是農民的命根子,在修複土壤的過程中,財政應該給予農民足夠的補貼,讓他們在休耕的時候也能保障生活條件不下降。不過,對於修複土壤成本較高的問題,於法穩坦言,這還需要做進一步技術的探索。中國社科院農村發展研究所副研究員於法穩一畝地投入下去會有很多錢,那麽我產生的效益能不能彌補我的成本?我想說短期內肯定是不可以的,但是,從長期的經濟效益和生態效益來講,可能要比單純考慮經濟成本要劃算的多。當然,從長期來講,還是要財政支持恢複土壤,這是確保農業生產可持續發展的核心因素之一。我們需要處理政府和市場之間的關係,據我所知,在我國很多地區的農業企業,他們在土壤修複方麵有非...
發布時間: 2018 - 06 - 12
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聚焦主要整改問題,狠抓整改不力現象來源:中國環境報 從5月30日開始到6月7日,全國生態環境保護大會召開不到一個月的時間裏,第一批中央環保督察“回頭看”就全部進駐到位。  如果將第一輪“全覆蓋”督察稱之為對地方黨委、政府生態環境保護工作的全麵體檢,此次“回頭看”則是“看病抓藥”後的一次“複查”。  那麽,“回頭看”與第一輪督察有何不同?怎麽看?看什麽?對此,本報記者分赴10省中央環保督察“回頭看”駐地,對“回頭看”進行了深入采訪。  抓重點,以釘釘子精神抓落實  回頭看,怎麽看?問題怎麽抓?用生態環境部有關負責人的話來說,就是要“聚焦重點,要有舍得”。  在督察組出發之前的培訓課上,生態環境部有關負責人說:“這次‘回頭看’,絕不是麵麵俱到,再去全麵督察一遍;而是有的放矢,緊盯中央批準的督察報告及整改方案的落實情況,抓住重點問題和關鍵任務,盯到位、盯到底,要以釘釘子的精神一項一項抓落實,不徹底解決問題決不鬆手,以看得見的成效兌現承諾、取信於民,確保中央決策部署落地生根。”  在總結第一輪中央環保督察經驗時,國家環境保護督察辦公室相關負責人也認為,第一輪中央環保督察成功的關鍵環節之一,就是始終堅持問題導向,努力做到見人、見事、見責任。  “‘回頭看’主要還是問題導向。”中央第四環境保護督察組(江蘇)工作人員具體介紹了3個方麵的工作:一是整改的目標是否實現;二是整改的任務是否完...
發布時間: 2018 - 06 - 11
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正值2018年第六·五世界環境日,本期主題——“美麗中國,我是行動者”,這行動者中,環境產業主體是中堅力量之一。這些年,隨著生態文明建設的不斷深入,環境產業在實現了高速發展的同時也伴隨著成長陣痛。不久前,E20研究院執行院長薛濤、研究員李曼曼受生態環境部主管的《環境經濟》雜誌之邀,為其六五特刊撰文,文章通過政策梳理和環境產業九宮格分析,以期探討產業發展中可能存在的隱憂,並給出了未來實現突破的建議,該文刊載於《環境經濟》總第225-226期,在此,中國水網也謹以此文獻禮六五世界環境日,祝福產業蒸蒸日上。環保產業是典型的政策驅動型產業,近年來逐漸步入了黃金期,其發展的分水嶺就在黨的十八大以後。當前,改革進入深水區,國家對環保的重視並不代表環保產業就會健康發展。本文在回顧環保產業發展曆程的同時,對其存在的問題及前景做了些探討。環保產業快速發展得益於政策釋放的紅利從國際經驗來看,伴隨著經濟的發展,中國將進入環境庫茲涅茨曲線的轉折期,生態環保被高度重視。相對應的是,黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局,“綠水青山就是金山銀山”成為習近平生態文明思想的集中體現。黨中央高度重視生態環境保護工作,對於政策驅動型的環保產業來說是一大利好。我們不妨看一組數據,根據E20 數據中心觀察,2012 年底,環保類上市公司僅有54 家,營業收入大約為750 億元,而2017 年底,環保類...
發布時間: 2018 - 06 - 06
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來源:光明日報“加快劃定生態保護紅線,推動建立生態保護紅線製度,既把生態保護紅線劃得實、能落地,也讓生態保護紅線守得住、有權威。”4月20日,在部署推進山西等16省區和新疆生產建設兵團的生態保護紅線劃定事宜時,生態環境部相關負責人強調。今年,生態環境部將啟動生態保護紅線勘界定標試點,加快製定生態保護紅線管理辦法,全麵啟動生態保護紅線監管平台建設,生態保護紅線全國“一張圖”呼之欲出。  15省市劃定紅線61萬平方公裏  2017年中辦、國辦印發《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》(以下簡稱《意見》),國家層麵出台劃定指南等一係列技術規範,地方各級黨委和政府積極落實並嚴守主體責任,生態保護紅線工作取得積極進展。  今年2月,國務院批準北京等15省市的生態保護紅線劃定方案,總麵積約61萬平方公裏,占15省市國土總麵積的1/4,涉及291個國家重點生態功能區。生態環境部自然生態保護司司長程立峰介紹。  從分類來看,各省市在劃定生態保護紅線時均緊密結合自己的實際情況。例如,湖北將生態保護紅線區分為水源涵養區、生物多樣性維護區、土壤保持區、長江中遊湖泊濕地洪水調蓄區4類。在管理措施上,多個省份對生態保護紅線實行區別化管理。例如,江蘇規定,一級管控區實行最嚴格的管控措施,嚴禁一切形式的開發建設活動;二級管控區以生態保護為重點,實行差別化的管控措施,嚴禁有損生態功能的開發建設活動。  一條紅線...
發布時間: 2018 - 06 - 04
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來源:環保創業邦 黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央高度重視生態環境保護工作,生態環境保護領域的頂層設計逐步完善,乘著政策東風,節能環保行業得到了快速發展。我們試著從曆年政府工作報告、行業整體發展情況以及未來發展前景等方麵展開分析,回顧黨的十八大以來節能環保行業取得的成績。從曆年政府工作報告看黨的十八大以來節能環保行業的整體發展情況環保產業是典型的政策驅動型產業,政策引導對節能環保行業來說至關重要。對此,我們將曆年的政府工作報告匯總起來並分析,從中一窺整個節能環保行業的發展脈絡和方向。從2011年到2018年的政府工作報告中,有關“節能”“環保”“汙染”“綠色”等生態環保主題的詞匯出現的次數不盡相同(見圖1)。其中,“節能”的頻次在2012年達到頂峰,之後總體減少;“環保”的頻次總體上穩中趨降,但在2015年有一個小高峰;“汙染”的頻次在2015年和2017年均有顯著上升,尤其是2017年提及較多;“綠色”的頻次在2016年達到頂峰。這些詞匯背後代表的,便是整個節能環保行業發展理念和重心的轉變。值得注意的是,在2018年的政府工作報告中,所有詞匯出現的次數均有所下降。這種下降並不代表政府不重視生態環保,相反卻恰恰體現出了政府的堅決態度,即生態環保不是一個短期的突擊行為,而是一個穩定的、常態化的行為。在表達政府治理決心的內容部分(見圖3),從“加強”到“大力加強”再...
發布時間: 2018 - 05 - 31
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來源:學習時報 根據《關於深化黨和國家機構改革的決定》,國務院新組建了生態環境部,並於近日掛牌成立。從環境保護部到生態環境部,是認真貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想、推進我國生態文明領域國家治理體係和治理能力現代化的重大創舉。認真貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平生態文明思想的需要。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央在帶領中國人民建設社會主義生態文明的偉大實踐中,科學認識和把握人與自然和諧發展規律,取得了一係列新的成就,集中體現著社會主義生態文明觀。相繼提出了“山水林田湖是一個生命共同體”“人與自然是生命共同體”等一係列科學論斷,要求統籌山水林田湖草係統治理,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管製和生態保護修複職責,統一行使監管城鄉各類汙染排放和行政執法職責。係統整體性是習近平生態文明思想最為突出的特質和要求,並從頂層設計的高度提出了生態文明領域“大部製”的科學構想。現在,組建生態環境部就是這一構想的創新性實踐和製度化體現。統籌解決各類水體汙染的需要。長期以來,我國一直存在著“九龍治水”“多頭治汙”等政出多門的問題,嚴重影響著水體汙染治理和水環境保護的實際成效。事實上,在自然係統中,河流、湖泊、海洋和地下水等共同構成全球水循環係統,各類水體汙染具有傳遞和擴散效應。在任何一個地理單元中,情況莫不如此。因此...
發布時間: 2018 - 05 - 29
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來源:人民日報5月15日,北京、上海、湖北、廣東、重慶、陝西、甘肅7省市公開中央環境保護督察整改落實情況,截至4月底,7省市督察整改方案明確的493項整改任務已完成357項,其餘正在推進中。中央環保督察組用不到兩年時間,對全國31個省(區、市)存在的環境問題進行了一次全覆蓋式的督察,推動各地各部門落實生態文明建設目標,強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,一批長期難以解決的環境問題得到了解決,一批長期想辦而未辦的事情得到了落實。緊緊盯住“關鍵少數”,取得顯著成效2015年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《環境保護督察方案(試行)》。中央環保督察製度源於中央全麵深化改革領導小組的深思熟慮,推出伊始就以高權威、高規格為標誌。相比過去各類督察,中央環保督察背後是我國環境監管模式的重大變革:從環保部門牽頭到中央主導,代表黨中央、國務院開展環保督察;從以查企業為主轉變為“查督並舉,以督政為主”。2015年12月中央環保督察在河北省啟動試點,2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批開展督察,實現對31個省(區、市)全覆蓋。“拖了10多年難解決的事,向督察組報告不到三天就解決了。”上海市浦東新區青廈小區群眾集體致信感謝督察組。小區的無證飲食店被關停,煙囪被拆,困擾居民多年的汙染問題根除。國家環境保護督察辦公室副主任劉長根介紹,類似這樣群眾身邊的環境問題,第一輪中央環保督察...
發布時間: 2018 - 05 - 28
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來源:新華網22日,中國環境保護產業協會會長樊元生做客新華會客廳,並就中國環保產業未來發展指出,技術、資金、市場、政策等方麵仍需突破。樊元生認為,在技術支撐方麵,我國目前環境汙染有一些難點問題,比如工業企業廢水廢氣治理的問題,流域生態的恢複問題,黑臭水體的治理問題,土壤的修複問題,還有農村環境整治等問題仍有一些技術難點需要攻破,這就需要企業研發。在資金投入方麵,盡管近年來國家加大了環境保護的投入,但仍不足夠應對我國複雜的汙染局麵;從企業角度看,中小企業在融資方麵也有難度。市場方麵,中國環保產業還缺乏公平競爭,低質低價造成很多好的技術和裝備不能應用到環境治理中。政策方麵,我國已經出台了眾多優惠政策,但樊元生還希望國家在經濟政策角度出台一些有利於環保產業發展的政策。如在稅收、費用、價格等方麵出台優惠政策。樊元生認為,解決好這幾點問題非常重要。在全國生態環境保護大會的引領下,中國環保產業應該在保衛藍天行動,飲用水的整治、水源地整治,黑臭水體整治,土壤治理和修複,農村環境整治等方麵給予支持,打好汙染防治攻堅戰。從地方的層麵來看,樊元生稱,在中央環保督察的壓力下,環保產業應該積極為地方政府提出解決問題的辦法,改善地方環境。
發布時間: 2018 - 05 - 25
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來源:生意場千年大計,環保先行。隨著第八屆全國生態環境保護大會的正式召開,生態文明建設與可持續發展再度成為社會各界密切關注的熱門話題。長久以來,中國始終將環保工作視作提升國家發展質量的重要抓手,在此基礎上,相關政策陸續出台,不僅在嚴峻的汙染形勢下化被動為主動,也為環保產業的發展帶來了更多的紅利與機遇。直到今天,我國環保係統格局已經基本成型,環保投資也逐漸邁入正軌,可以預見,未來中國的環保產業即將迎來一個前所未有的高峰期,屆時一定能夠吸引更多人的關注並創造出更大的市場價值。不可否認,目前我國環保企業普遍規模較小,想要成長為國際領先的環保巨頭依然遙遙無期。有數據顯示,截至2017年,我國環保企業的總體規模近4萬家,總體營業收入低於1000萬元的小企業占9成。距離發改委、環保部提出的到2020年,培育50家以上產值過百億的環保企業還相差甚遠。不過我們也應該看到,經過數十年的積累和快速發展,國內頂尖企業麵對國際巨頭終於不再是望洋興歎。通過整理國內環保企業資產前十的數據可以發現,在資產規模方麵,從位列榜首的北控水務到排行末尾的龍淨環保,總資產均超過了100億人民幣,也就是說,如今我們已經初步具備了入場資格,想要在此基礎上進一步成長,所欠缺的就隻有經驗與時間。環保巨頭的經驗借鑒作為一家入華近50年的環保企業,法國環保巨頭蘇伊士成了近年來國內公司爭相效仿的對象,2016年,蘇伊士集團(以下簡稱蘇...
發布時間: 2018 - 05 - 25
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