環境有價 損害擔責中國環境報記者張銘賢為進一步加快推進生態環境損害賠償工作,落實企業汙染環境、破壞生態主體責任,近日,河北省生態環境廳印發《關於推進落實生態環境損害賠償製度的指導意見》(以下簡稱指導意見)。指導意見明確提出,各地要聚焦藍天、碧水、淨土保衛戰和白洋澱生態環境治理、渤海綜合治理等重點戰役,把生態環境損害賠償製度落到實處。完善辦案機製、創新辦案舉措、推進辦案實踐,全省初步形成賠償到位、修複有效的生態環境損害賠償辦案機製,提升辦案質量和水平,對重大生態環境損害賠償案件實現應立盡立、應賠盡賠。損害賠償案件數量和賠償金額大幅增長據了解,早在2018年,河北省委、省政府辦公廳聯合印發了《河北省生態環境損害賠償製度改革實施方案》(以下簡稱實施方案),成為全國較早開展生態環境損害賠償製度改革的省份。實施方案出台後,河北省結合實際,努力推進生態環境損害賠償案件辦理工作。2018年5月21日,承德市寬城縣都陰河河段出現大量不明液體,對周邊環境造成嚴重汙染。經調查,佟某等人受某公司違規委托處置危險廢物,在承德市和秦皇島市非法傾倒。經調查和鑒定評估,涉事公司和佟某等人造成的生態環境損害共計2304.806萬元。“環境有價、損害擔責”。2019年6月以來,經兩輪磋商,河北省生態環境廳與涉事公司成功簽訂了賠償協議。涉事公司自願先行承擔全部賠償責任,保留對佟某等人的追償權。“案件辦理過程中,河北省...
發布時間: 2020 - 04 - 15
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最美的春天來了,熟悉的江蘇滿血歸來,好消息擋也擋不住了。3月20日,江蘇省生態環境廳頒布《關於在生態環境監督管理過程中加強企業產權保護的意見》(下稱《意見》)。這份曆時半年製定的《意見》,在江蘇經濟社會全麵複蘇的背景下推出,引起社會的普遍關注。3月23日,在江蘇省生態環境廳舉行的新聞發布會上,該廳執法監督局局長成傑這樣概括《意見》的四大亮點:首創性。在省級層麵,就生態環境監管過程中加強企業產權保護,出台專項意見,江蘇在全國搶得頭籌。全麵性。《意見》從政策法規、環境監管、行政執法、監察督辦、信息公開和支援救助等6個方麵,提出加強企業產權保護的23條具體意見,基本覆蓋社會關注的企業產權保護的熱點、焦點問題。實操性。《意見》在主要條款中都有明確的次數、頻度、比例以及程序性等約束性要求,可操作性比較強。前瞻性。《意見》既有規範當前疫情防控和複工複產期間的產權保護要求,也有下一步構建現代環境治理體係方麵的方向性意見,以確保兼具時效性和指向性。敲重點!23條舉措含金量十足既然有這麽多抓人的亮點,讓我們直奔主題撈幹貨,看看這份《意見》有哪些實實在在的舉措,體現充分保護企業產權這個出發點。第一,清理完善政策法規及標準,有效降低企業製度成本,提升政策預期。請注意,這條是重點中的重點!1.清理規範性文件修改、廢止生態環境領域不利於公平競爭的市場準入政策措施,確保平等、全麵和依法保護各類市場主體。2.完...
發布時間: 2020 - 04 - 15
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2018年5月,習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出,“綠色發展是構建高質量現代化經濟體係的必然要求”,明確了生態環境保護與高質量發展的關係。生態環境是高質量發展的核心目標之一,是衡量高質量發展成效的重要標尺,生態環境治理更是促進高質量發展的有效手段。環境治理有效促進了區域高質量發展、產業高質量發展、企業高質量發展,從宏、中、微觀三個層麵對我國高質量發展產生了深刻影響。然而,新冠肺炎或將改變環境治理與高質量發展之間的關係,使其朝向兩個相反的方向發展。第一個方向是環境治理更為有效地發揮促進高質量發展的積極作用,成為促進中國高質量發展的重要推動力。新世紀以來,重大突發公共衛生事件頻繁爆發,從2003年的SARS、2009年的H1N1甲型流感病毒、2017年的H5N7禽流感病毒到此次的新冠肺炎,這些事件讓我們一次次重新審慎思考人與自然究竟是一種什麽關係。從“取之有度,用之有節”到“綠水青山就是金山銀山”,由古至今,關於人與自然關係的思考從未停止,而在人與自然“和諧—緊張—和諧……”的關係變化中愈發深刻。從這個角度看,新冠肺炎何嚐不是一次人類發展曆史中的預警。各級地方政府、企業、公眾將更加深刻地認識到人與自然和諧共處、經濟高質量發展的重要意義,使得地方政府合理加強環境監管,企業轉型升級生產方式,公眾積極參與環境治理,充分發揮環境治理對高質量發展的促進作用。第二個方向是環境治理為“穩就業...
發布時間: 2020 - 04 - 15
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作為修複煙台生態環境的重要內容,廢舊礦山修複進展以及發展中亟待解決的問題引起各界的關注。今年煙台“兩會”上,市政協委員王岩峰提交了“關於加強對水泥生產企業礦山生態環境恢複”的提案。記者近日走訪礦山修複工作的主管部門——煙台市自然資源和規劃局,了解今年有何工作措施。廢棄礦山修複治理馬虎不得“水泥生產離不開石灰石等自然礦產資源,重要的是要強化在礦產資源開發過程中的生態環境保護與恢複治理工作。生態環境是礦區內生態係統和環境係統的整體,包括地表植被與景觀、生物多樣性、大氣環境、水環境、土壤環境、地質環境、聲環境等。”王岩峰從事水泥行業多年,他認為,新建、改(擴)建礦山應在礦山開采前完成對生態環境保護與恢複治理方法的設計。“礦山開發不可避免地造成了廢棄礦山,如果修複治理不當、不及時,致使礦區地麵塌陷、地質災害、地下水資源及其含水層被破壞等,影響生態環境。”王岩峰說,與此同時,一些大型礦山企業麵臨存量建設用地無法盤活、新增建設用地獲取難等問題。他認為,礦山企業要積極轉型發展,企業隻有做到高質量發展才能實現綠色發展目標。煙台投入1.8億元恢複治理“我們市自然資源和規劃局始終將礦山治理緊抓在手,克服全市廢棄礦山曆史欠賬多、地質環境複雜、治理難度大等眾多困難,積極擔當作為、攻堅克難,取得了顯著成效。”市自然資源和規劃局國土空間生態修複科馬貴平科長介紹,截至目前,全市累計投入資金1.8億元,爭取省財政...
發布時間: 2020 - 04 - 15
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生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計,財政是國家治理的基礎和重要支柱,也是生態環保工作的重要支撐。2019年12月25日,國務院關於財政生態環保資金分配和使用情況的報告提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。2019年12月25日上午,十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行第三次全體會議。受國務院委托,財政部部長劉昆作國務院關於財政生態環保資金分配和使用情況的報告。報告指出,2016年至2018年,全國財政生態環保相關支出規模累計安排24510億元。其中,中央財政生態環保相關支出累計安排10764億元,發揮重要作用。資金投入聚焦支持打贏藍天保衛戰、深入實施水汙染防治行動計劃、落實土壤汙染防治行動計劃、支持推進農村環境綜合治理、支持開展重點生態保護修複標誌性重大戰役,切實解決人民群眾最關心的突出環境問題。隨著不斷加大財政生態環保資金投入,越來越多地區在發展中交出漂亮答卷。城市空氣質量不斷改善,水環境質量明顯改善,部分區域土壤汙染加重趨勢得到遏製。以大氣汙染防治為例,2018年,全國338個地級及以上城市空氣質量優良天數比例為79.3%,同比上升1.3個百分點;PM2.5濃度同比下降9.3%,“十三五”以來累計下降22%。報告指出,下一步,財政部等有關部門將強化資金保障,支持打好汙染防治攻堅戰;積極深化改革,不斷創新財政資金投入體製;形成政策合力,加快建立多元投入機製;提高資金...
發布時間: 2020 - 03 - 31
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,圍繞加快建設現代化經濟體係和推動高質量發展,立足製造強國、生態文明建設全局,深入實施綠色製造工程,加快綠色技術產品推廣,加強節能監察和節能診斷,提高資源能源利用效率,打好工業和通信業汙染防治攻堅戰,壯大節能環保產業,培育綠色經濟新增長點,推動工業綠色高質量發展。全國規模以上單位工業增加值能耗下降2.8%,單位工業增加值用水量下降3%,工業固體廢物綜合利用水平進一步提高。 一、深入實施綠色製造工程。積極利用財政、信貸等手段支持重點項目建設,加大製造業綠色化改造力度。強化綠色製造重大項目監督管理,組織實施好重點項目,培育打造一批綠色製造係統解決方案供應商。加強與國家開發銀行、中國農業銀行等金融機構合作,進一步落實好綠色信貸政策。發布一批綠色製造係統集成項目典型案例,推廣先進經驗和典型做法。 二、加快建設綠色製造體係。開發綠色產品,建設綠色工廠和綠色供應鏈,打造綠色工業園區,發布第五批綠色製造名單。遴選發布一批工業產品綠色設計示範企業。交流宣傳綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈創建經驗,建立健全“有進有出”的動態管理機製,加強事中事後管理。 三、實施工業節能與綠色標準計劃。加快製修訂一批節能、節水、資源綜合...
發布時間: 2020 - 03 - 31
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中國一般工業固廢貯存待處理量上漲較快一般工業固廢的產量占比在固廢廢物總量八成以上,一般工業固廢的產量趨勢幾乎決定著固廢的整體走向。近年來,一般工業固廢的貯存待處理量上漲較快,截至2018年底200個大、中城市一般工業固體廢物貯存量達到8.1億噸。1、一般工業固體廢棄物產量有所回升工業固廢處理是我國固廢處理行業的重要組成部分,工業固廢分為一般工業固廢和工業危險廢物。由於工業固廢受工業生產過程等因素的影響,所含成分變化頻繁,給處理和利用造成困難;加之工業固廢處理需要特殊設備以及專業的技術人員,工業固廢處理成本較高。根據生態環境部發布的《2019年全國大、中城市固體廢物汙染環境防治年報》,2018年,200個大、中城市一般工業固體廢物產生量達15.5億噸,較2017年產量同比增長18.32%。根據生態環境部統計數據,2018年200個大、中城市中,一般工業固體廢物產生量排名前10位的城市產生的一般工業固體廢物總量為4.6億噸,占全部信息發布城市產生總量的29.7%。其中內蒙古自治區鄂爾多斯市產生量居首,達到7516.6萬噸。2、一般工業固廢的主流處理方式為資源化利用大宗工業固體廢物,是指我國各工業領域在生產活動中年產生量在1000萬噸以上、對環境和安全影響較大的固體廢物,主要包括尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、爐渣、脫硫石膏、磷石膏、赤泥和汙泥等。根據生態環境部統計數據,2018年重點發...
發布時間: 2020 - 03 - 31
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北極星大氣網訊:“智慧環保”是“數字環保”概念的延伸和拓展,它是借助物聯網技術,把感應器和裝備嵌入到各種環境監控對象(物體)中,通過超級計算機和雲計算將環保領域物聯網整合起來,可以實現人類社會與環境業務係統的整合,以更加精細和動態的方式實現環境管理和決策的智慧。1、政策利好行業發展近年來,我國環境問題越來越嚴峻:全球變暖、水汙染、生態平衡的破壞、海洋汙染等環境問題已經威脅到全人類的生存和發展。麵對日益突出的環境問題,政府等部門出計獻策抑製環境繼續惡化。2019年對於智慧環保產業來說無疑是一個全新的局麵,水土固廢氣的大監管格局已形成。在新的格局下,智慧環保產業已從政策播種時代進入到全麵的政策深耕時代。2019年政府工作報告提到“加強汙染防治和生態建設,大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代化經濟體係的必然要求,是解決汙染問題的根本之策。要改革完善相關製度,協同推動高質量發展與生態環境保護。”2019年4月份,生態環境部、自然資源部、農業農村部等部門出台《地下水汙染防治實施方案》,進一步加快推進地下水汙染防治各項工作。5月,住房和城鄉建設部、生態環境部和發改委印發《城鎮汙水處理提質增效三年行動方案》明確經過3年努力,實現地級及以上城市建成區基本無生活汙水直排口。......環保產業政策頻頻出台,以下是中商產業研究院整理的智慧環保行業相關政策匯總一覽:資料來源:中商產業研究院整理2、202...
發布時間: 2019 - 11 - 12
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北極星大氣網訊:2015年1月,“史上最嚴”的環保法出台;8月,《大氣汙染防治法》再次修訂,VOCs納入了監測範圍;11月,《環境保護“十三五”規劃基本思路》出台;2016年,新《環境空氣質量標準》麵世;2016年6月,環保部出台《關於積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》,提出了總體思路和重點任務。在中央環保督察的推動下,各省相繼關停了很多排放不達標、嚴重汙染環境的“小、散、亂、汙”企業。石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高汙染、高能耗行業汙染治理需求將進一步釋放;2017年,政府工作報告提出打贏藍天保衛戰,京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重汙染天數要求同比下降15%以上;汙染治理效果與地方政府官員考核績效掛鉤,“河長製”、中央環保督查、專項整治行動等相繼展開,處罰力度史無前例;2016-2017年,中央環保督察組對全國31個省(區、市)實現了全覆蓋,基本摸清了全國汙染防治現狀。2018-2019年,我國環保政策密集出台,環保力度進一步加大,環保政策措施由行政手段向法律的、行政的和經濟的手段延伸,第三方治理汙染的積極性和主動性被充分調動起來。環保稅、排汙許可證等市場化手段陸續推出,政策紅利逐步顯現。隨著中國經濟的快速增長、人們環保意識的增強和環境保護工作力度的加大,中國環保產業取得了較大的發展。在國家和各級政府不斷加大重視並持續增加收入,以及伴隨著工業發...
發布時間: 2019 - 11 - 12
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摘要:【財政部、稅務總局發布關於資源綜合利用增值稅政策的公告】自2019年9月1日起,納稅人銷售自產磷石膏資源綜合利用產品,可享受增值稅即征即退政策,退稅比例為70%。(財政部)    財政部、稅務總局關於資源綜合利用增值稅政策的公告   經研究,現將磷石膏資源綜合利用等增值稅政策公告如下:   一、自2019年9月1日起,納稅人銷售自產磷石膏資源綜合利用產品,可享受增值稅即征即退政策,退稅比例為70%。   本公告所稱磷石膏資源綜合利用產品,包括牆板、砂漿、砌塊、水泥添加劑、建築石膏、α型高強石膏、Ⅱ型無水石膏、嵌縫石膏、粘結石膏、現澆混凝土空心結構用石膏模盒、抹灰石膏、機械噴塗抹灰石膏、土壤調理劑、噴築牆體石膏、裝飾石膏材料、磷石膏製硫酸,且產品原料40%以上來自磷石膏。  納稅人利用磷石膏生產水泥、水泥熟料,繼續按照《財政部國家稅務總局關於印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號,以下稱財稅〔2015〕78號文件)附件《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》2.2“廢渣”項目執行。   納稅人適用磷石膏資源綜合利用增值稅即征即退政策的其他有關事項,按照財稅〔2015〕78號文件執行。   二、自2019年9月1日起,將財稅〔2015〕78號文件附件《資源綜合利用...
發布時間: 2019 - 10 - 31
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自今年5月自然資源部部署開展長江經濟帶等重點地區露天礦山生態修複工作以來,涉及長江經濟帶以及京津冀周邊和汾渭平原等重點區域的16個省份及相關單位,從講政治和落實國家戰略決策角度出發,迅速行動,主動作為,相繼召開工作部署暨業務培訓會,開展摸底核查、編製實施方案、推動資本和技術對接等工作。江蘇省江蘇省要求全省自然資源部門強化責任擔當,把長江經濟帶廢棄露天礦山生態修複作為一項重要的政治任務落實好,確保按規定時間完成修複任務。目前,江蘇已全麵完成長江經濟帶(江蘇域)廢棄露天礦山摸底核查工作,核查數據已順利通過網上填報係統上報自然資源部,正在編製實施方案。江西省江西省要求各地各部門深入落實《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》任務,充分認識做好廢棄露天礦山生態修複工作的重要意義,提出生態修複的目標是確保廢棄露天礦山生態安全,恢複項目區生態功能,有條件的地方可兼顧景觀建設,嚴禁大搞“盆景”建設,防止二次汙染等要求。湖北省地處長江中遊地區的湖北省廢棄露天礦山以磷礦為主,重金屬水土汙染問題突出,此次行動涉及359處礦山,麵積2486.3公頃。湖北省根據全國礦山環境遙感調查數據,對廢棄露天礦山進行了核查,建立了檔案,在此基礎上製定實施方案,“一礦一策”建立台賬,明確了責任主體、治理任務、資金來源、治理時限等。湖南省按照要求,湖南省廢棄露天礦山以有色金屬、稀土等為主,修複重點是廢渣治理、防治汙染、恢複...
發布時間: 2019 - 08 - 27
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2019中國(南京)國際節能環保產業發展峰會(以下簡稱峰會)近日落下帷幕。本次環保峰會立足“2019南京創新周”活動,以打造“創新名城·美麗古都”的城市為目標,從節能環保領域出發,圍繞“創新綠色技術 引領生態產業”主題,以科技成果和真實數據展示了中國和南京的環境質量改善和綠色發展,通過國際交流合作,構建了一個多元、開放的政府、院校、企業三者協同創新的平台,推動了世界節能環保產業蓬勃發展。本次峰會由南京市生態環境局、中國環境科學學會主辦,江北新區管委會、六合區人民政府、江寧經濟技術開發區管理委員會、揚子江生態文明創新中心、江蘇文創文化發展有限公司承辦。當天參加會議嘉賓有中國工程院院士張全興先生,中國環境保護產業協會會長樊元生先生、中國環境科學學會副秘書長、原生態環境部科技標準司副司長劉鴻誌女士,哈佛大學創新峰會Robert Noble主席,加拿大多倫多大學Hooton院士,英國皇家科學院Martin John Charter院士等行業大咖、業界精英及企業代表約450多人,南京市人民政府副市長胡洪先生,江蘇省生態環境廳副廳長潘良寶先生,南京市生態環境局局長包洪新先生等領導出席會議。“中國環保技術”與國際同步,局部先進領先環保產業是黨中央確定的國家戰略性新興產業,是國民經濟的一個重要增長點,保持了較快增長速度。與發達國家相比,我們在技術水平上已經達到一個總體並跑、局部領跑、部分...
發布時間: 2019 - 07 - 09
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