堅持問題導向                狠抓責任落實 推動長江經濟帶共抓大保護取得新進展來源:中國環境報中共中央政治局常委、國務院副總理、推動長江經濟帶發展領導小組組長韓正14日主持召開推動長江經濟帶發展領導小組會議,全麵貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,,推動長江經濟帶共抓大保護取得新進展。  為了貫徹落實習近平總書記關於共抓大保護、不搞大開發的重要指示精神,推動長江經濟帶高質量發展,韓正會前專門要求生態環境部與中央廣播電視總台組織力量,曆時3個月、深入長江經濟帶11省市、行程約10萬公裏進行暗訪、暗查、暗拍,對長江的生態環境狀況進行一次初步“體檢”,編輯形成長江經濟帶生態環境警示片。會上播放了警示片,長江經濟帶11省市和有關部門負責同誌針對暗訪暗查發現的問題作了發言。  韓正指出,長江是中華民族的母親河,近年來長江經濟帶環境治理取得了一些積極進展,但汙染排放、生態破壞、環境風險等問題仍然相當突出,生態環境形勢依然十分嚴峻。各有關地區和部門要把思想認識統一到習近平總書記重要講話精神上來,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,切實把共抓大保護作為重要的政治責任,從中華民族永續發展長遠利益考慮,把修複長江生態環境擺在壓倒性位置,以生態環境保護倒逼高質量...
發布時間: 2018 - 12 - 19
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來源:人民網“雙創新”打開大市場環保技術相關的發明專利數量排名世界第一,環境服務業快速發展位於北京中關村國家自主創新示範區的碧水源公司,是全球一流的膜設備生產製造商和供應商。如今,碧水源在不斷完善市政水處理等主營業務的同時,正發力布局民用淨水機領域,利用自主研發的新一代低壓選擇性納濾芯專利技術,去除水中的有害物質,保留水中有利於人體健康的礦物質,避免長期飲用純淨水造成的危害。“膜技術這個根可以‘花開兩朵’,民用淨水領域是一個有巨大發展潛力的市場,能夠成為碧水源的另一個增長點。”董事長文劍平說,公司在高新技術研發和商業模式創新上同步發力,獲得廣泛的市場認可。今年以來,隨著美麗中國建設、汙染防治攻堅戰深入開展,龐大的環保市場空間持續釋放,環保產業保持較快發展的好勢頭,經濟、社會、環境效益顯著,環保產業已成為我國重要的戰略性新興產業之一。《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出,推動節能環保等綠色低碳產業成為支柱產業,到2020年,先進環保產業產值規模力爭超過2萬億元。“2010年以前,汙染防治市場的收入一般隻占汙染治理投資的40%至60%,現在達到1.25倍以上,這說明環保產業減少了對政策和投資的過度依賴,有一部分收入的實現不是靠汙染治理投資直接拉動的。”中國環保產業協會秘書長易斌表示,正是技術+商業模式“雙創新”,使得我國環保產業發展的內生動力顯著增加,市場領域擴大。“另一個很重...
發布時間: 2018 - 12 - 18
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來源:經濟觀察網當整個環境產業經曆了“冰火”洗禮後,終於沉寂下來,並開始反思。12月1日,一場探討當下環境產業如何走出困局以及未來如何發展的環境上市公司峰會在廣東肇慶召開。而此前,環境產業剛剛經曆了一次過山車式的體驗。自今年5月開始,多家民營環保上市公司受經濟下行、PPP金融政策調整、去杠杆等諸多綜合因素影響,陷入困境。全國工商聯環境商會會長趙笠鈞認為,會出現這種情況,很重要的原因在於,以前環境產業多是基於政策驅動下的“瘋長”,偏離了其價值本質。他說:“環境產業的發展不應僅依賴於政策推動,而是要用內生創新去提升自身價值。在經曆了這次“過山車”式發展後,產業自己也會反思:為什麽會陷入這種困境,未來又將走向何方?”錦江生態產業集團總經理唐燚認為,前幾年中國環境產業處在一個快速發展或野蠻生長階段,企業急於擴大規模、占領市場,現在危機不斷顯現。行業應冷靜下來,進一步思考如何轉變發展方式,以適應政策及市場要求。12月2日,環境商會副會長駱建華在肇慶會議上表示,盡管政府監管越來越嚴,環保督查天天上演,但環保企業特別是民營環保企業卻仍舉步維艱。本來期待強監管拉動更多環保市場以及投資高峰的到來,但實際上卻並未帶來產業的“春天”,反而是進入了“寒冬”。“尤其是今年5月以來,很多環保企業特別是民營環保上市公司一上陣忽然發現‘彈藥’沒了,銀行斷貸,有的甚至很快就‘陣亡’了。”駱建華說。從“瘋長”到刹車周...
發布時間: 2018 - 12 - 10
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來源:國是直通車綠水青山是一種美好的願景,但推行起來沒那麽容易。汙染整治不斷加碼,企業停產整改之下如何轉型?落實各項環保政策,地方政府除了心理壓力很大,經濟發展壓力也很大,“生態帳”和“經濟賬”到底怎麽算?不少企業在環保整改中被關停和限產,整治汙染真的隻能一刀切?這三個問題橫亙在生態環保發展理念的推行中,尤其是一些過去經濟較為發達的地方。但隨著治汙整改的不斷深層次推進,地方政府和企業發生改變的不僅是做法,更是觀念。江蘇省生態環保廳副廳長周富章就對中新社國是直通車記者表示,從短期看,環保遏製的是粗放的增長;從長期看,環保一定會促進高質量發展。加強汙染治理、淘汰落後產能,有利於擴充環境容量,增強長久發展的能力。高壓之下,企業如何轉型?生態環保發展理念不僅僅隻是治汙這麽簡單,當前已經進入全方位、多層次的踐行中。從中央、地方到企業,從政策、法律到監管,從大氣、水到土壤汙染的治理。讓企業深刻體會到,“治汙整改風暴不是一陣風。”江蘇亞邦染料股份公司連雲港分公司總經理朱玉林就感慨說,環保要求越來越嚴格,企業生產的產品和生產過程都必須達到國家的環保要求。據中國生態環境部公布數據顯示,今年1-8月,全國環境行政處罰案件共下達處罰決定書109696份,罰沒款金額為91.23億元。監管層層加碼,企業也認識到整改必須加速度。據朱玉林介紹,該企業自今年4月中旬停產整改以來,已經累計投入8250萬元人民幣,但...
發布時間: 2018 - 12 - 02
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來源:財經雜誌過去幾年,中國在環境治理方麵使用了約談、督查等行政手段、法律手段,解決了長期以來欠下的曆史舊賬。接下來,需要從激勵機製、動力機製著手,解決環保背後的深層次問題,把環保和經濟需求結合起來。五年時間,北京的PM2.5平均濃度下降35.6%,其背後是一係列高代價甚至爭議性的措施,包括政府對工業汙染的大刀闊斧式治理。國務院2013年9月出台的《大氣汙染防治行動計劃》(下稱“大氣十條”)要求,到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降10%以上,優良天數逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控製在60微克/立方米左右。這一目標下,中央和地方政府采取了各種措施改善空氣質量,汙染治理力度之大、監管執法尺度之嚴前所未有。2017年,北京交出了PM2.5平均濃度58微克/立方米的成績單。環保浪潮下,或者黯然離場,或者順勢而上,企業主演繹著一出出生死沉浮的故事。保定人柳舟(化名)關閉了位於安新縣的工廠,以招商引資項目的名義遷往外省;邯鄲人劉占紅新建了一個工業園區,吸納昔日的“散亂汙”企業入駐;邢台的“散亂汙”企業負責人唐曉敏放棄了舊行當,開始接觸全新的寵物食品領域……而觀望者們仍在掙紮中期待“好轉”的一天。環保大地震523個鏽跡斑斑、形態各異的燃煤鍋爐矗立在邢台市中心的一塊空地上...
發布時間: 2018 - 11 - 23
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來源:生態資本論微信公眾號城市擴張,產業升級,很多化工、冶金企業都要搬遷或關閉。這帶來一個問題:曾經的工業汙染場地成為“毒地”,它們不能直接開發利用,必須進行修複。2017年,工業大省山東關閉和轉產的化工企業,多達620家。近十年來,江蘇省累計關閉化工企業7000餘家……在“藍天、碧水、淨土三大保衛戰”中,淨土保衛戰被稱為一場“看不見硝煙的戰爭”。因為與大氣汙染和水汙染相比,土壤汙染具有隱蔽性、滯後性、累積性等特點,必須通過儀器設備采樣檢測才能確定,而且土壤汙染一般要經過10年或者20年之後才能顯現出來。8月31日,我國首部土壤汙染防治法表決通過,將於2019年實施。毒地越來越多,一片片汙染場地如同一顆顆定時炸彈,一旦大麵積爆發,將影響人們的身心健康,對國家和地區的發展與穩定,也造成難以估量的影響。誰汙染,誰治理對工業汙染場地進行土壤修複,是其再利用的前提。在中國許多地區、特別是東部和南部經濟發達地區,對工業汙染場地進行修複,已成為政府與市場的迫切需求。相關專家測算,“十三五”期間,中國土壤修複潛在市場將超10萬億,遠超過《大氣汙染防治行動計劃》的1.7萬億和《水汙染防治行動計劃》的4.6萬億。不過,要開啟這龐大的市場,首先必須確立誰來治理的核心問題?2015年爆發的常州毒地案,地方政府是否為肇事企業背鍋?一時成為公眾熱烈討論的話題。近期,全國人大環資委法案室副處長付莎在接受媒體采...
發布時間: 2018 - 11 - 19
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來源:山西新聞網“嚴格控製焦化建成產能,力爭全省焦炭年總產量較上年度隻減不增”,近日,山西省出台《山西省焦化產業打好汙染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》,提出2019年10月1日起,全省焦化企業全部達到環保特別排放限值標準;到2020年,全省焦化行業顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年下降40%以上,炭化室高度5.5米以上焦爐產能占比達到50%以上,焦化裝備水平明顯提升。退城入園,焦爐產能總體穩中有降《實施方案》提出嚴格控製屬地焦化產業規模,利用環保、能耗標準倒逼和市場化手段,合理平衡淘汰焦爐產能量與新建焦化項目產能量,確保建成焦爐產能總體穩中有降,汙染排放總量大幅度降低。新建產能置換焦化項目必須在依法設立、環保基礎設施齊全、經規劃環評、允許建設焦化項目的園區建設。京津冀及周邊地區4市和汾渭平原地區4市加大現有焦化園區整合力度,鼓勵焦化產能向產業優勢明顯和環境容量充足的地區和園區轉移;鼓勵焦化企業通過產能置換、股權置換、產權流轉和合資合作等方式實施並購重組;鼓勵鋼鐵企業並購重組焦化企業。4.3米焦爐,不達標今年年底前關停我省規定2019年10月1日起,凡未完成大氣汙染特別排放限值標準改造的焦化企業,由所在地環保部門依法責令停產、整治。設區市建成區範圍內的焦化企業,相關市政府在2018年底前製定專項退出計劃並向社會公開,按照規定的時間節點關閉退出。各市要對備案(核準)、環評、...
發布時間: 2018 - 11 - 16
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整改落實到百姓家門口來源:中國青年報曆時數月的第一批中央環保督察“回頭看”,陸續揭開了各地環保整改的麵紗。  “一些地方和部門推動整改態度不堅決、在處理發展與保護關係時態度仍不夠堅決、出現虛假整改、表麵整改、敷衍整改的情況……”督察組的督察意見言辭犀利,直指環保整改存在的問題。  今年5月30日至7月7日,6個中央環境保護督察組分別對河北、河南,內蒙古、寧夏等10個省(區)開展中央環境保護督察“回頭看”,並同步安排相關領域環境保護專項督察。從10月16日開始,各督察組陸續向相關省(區)反饋“回頭看”和專項督察意見。  中央環保督察自2016年啟動,兩年來,被稱為“環保欽差”的督察組在全國範圍內掀起了環境整改的“綠色風暴”。  從1978年新中國第一次在憲法中對環境保護作出“國家保護環境和自然資源,防治汙染和其他公害”的規定,到如今中央環保督察製度的確立,改革開放40年來,我國環保力度不斷加強,建設美麗中國的腳步堅定地向前邁進。  從查企轉為督政  中央環保督察的出現被稱為中國環境監管模式的一次變革,從查企轉為督政,環保的主體責任落實到黨政部門,地方官員戴上了環保“緊箍”。  長期以來,環保治理通常把責任歸咎於企業,黨政領導幹部不當幹預環境保護的事件時有發生。有關部門次次查,企業表麵改,“一陣風”式整改成為通病。有些地方政府甚至為了當地GDP縱容或者以觀望態度對待汙染企業。  在某種...
發布時間: 2018 - 11 - 15
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來源:中國高新技術產業導報當前,我國全麵打響汙染防治攻堅戰。隨著“戰役”的深入推進,大氣、水、土壤等環境治理熱點、難點問題以及新形勢下對生態環境的保護需求,對環保裝備行業的發展提出了新的更高要求。那麽,如何製定具有針對性的方針政策,促進我國環保裝備製造業進一步發展?日前,工業和信息化部印發了《環保裝備製造行業(汙水治理)規範條件》和《環保裝備製造行業(環境監測儀器)規範條件》。有關專家表示,通過《規範條件》的實施,能進一步引導行業內企業規範生產、規範經營,加強技術創新,帶動企業產品質量與標準化程度提高,促進汙水治理、環境監測儀器等環保裝備製造行業細分領域實現高質量發展,進一步壯大節能環保產業。細分領域是發展方向環保裝備製造業是節能環保產業的重要組成部分,是保護環境的重要技術基礎,是實現綠色發展的重要保障。其中汙水治理和環境監測儀器領域是當前我國節能環保行業的重點發展的兩大細分領域,也是環境治理的重中之重。近年來,隨著經濟發展速度加快,水汙染問題愈發突出,汙水防治需求日益增長。“我國的水汙染防治時間緊、任務艱巨。”在E20環境平台執行合夥人、E20研究院執行院長薛濤看來,一方麵,到2020年要全麵打好水汙染防治攻堅戰,另一方麵,水汙染治理以及黑臭水體的治理存量和增量都處在高峰期。同時,環境監測是構建生態環境治理體係與治理能力現代化的重要支撐,為大氣、水、土壤等汙染治理提供重要的數據支...
發布時間: 2018 - 11 - 14
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來源:中國環保部嚴防“一刀切”,成為正在開展的第二批中央生態環境保護督察“回頭看”的一個鮮明特征。  在日前召開的中央第一生態環境保護督察組對吉林省開展“回頭看”工作動員會上,督察組組長朱小丹、吉林省委書記巴音朝魯都對此提出了明確要求。  朱小丹強調,此次“回頭看”將重點盯住督察整改不力,甚至敷衍整改、表麵整改、假裝整改和“一刀切”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題。  巴音朝魯在作動員講話時也明確要求不能搞“一刀切”。他說,能夠馬上解決的,要立即整改到位;需要一段時間解決的,要限期予以整改;需要較長時間解決的,要做好切實可行的專項整改方案。  督察組和吉林省作出這一部署,針對性非常強。從此前的情況來看,盡管“一刀切”問題不是十分普遍,但確實在一些地方存在,甚至個別地方還比較突出。  具體來看,有的地方在督察組進駐前和進駐期間要求企業大範圍停工停產,有的地方整改中將部分符合環保要求的企業也一並關停,有的地方督察整改層層加碼、級級提速。  巴音朝魯在向督察組匯報督察整改工作情況時也坦言,吉林省級環保督察發現,個別地方在推進問題整改、安排部署工作、監督執法過程中,存在“一刀切”的傾向,簡單粗暴地“一律關停”“先停再說”,個別企業存在省級督察期間以停工停產來逃避督察的苗頭和現象。  與平時的不作為、慢作為相比,這種“臨時抱佛腳”的“一刀切”行為,是明顯的亂作為、濫作為,影響了群眾正常生...
發布時間: 2018 - 11 - 09
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來源:21世紀經濟報道10月29日,21世紀經濟報道記者從環境部獲悉,第二批中央生態環境保護督察“回頭看”將在近日全麵啟動。已組建的5個督察組將對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陝西等省份開展“回頭看”督察進駐工作。據悉,與第一批“回頭看”一樣,“一刀切”等問題仍是重點督察對象之一。今年兩會期間,環境部部長李幹傑曾表示,“一刀切”指的是不分青紅皂白,不分是否違法還是合法,一竿子打下去,一律進行關停的做法,“絕不允許這樣的亂作為來損害影響我們的中央環保督察的大局”。為此,環境部在5月底,趕在第一批“回頭看”前,製定《禁止環保“一刀切”工作意見》;8月底,又印發文件將嚴格禁止“一刀切”納入深化環保領域“放管服”改革的重要內容。10月26日至27日於京召開的2018年全國生態環境係統改革工作座談會上,李幹傑稱,環境部將出台一個更加詳盡的堅決禁止環保“一刀切”的文件,組織兩個環保“一刀切”專項檢查,查處通報一些典型案例,來推進禁止環保“一刀切”工作。“一刀切”實際是不作為“一些地方出現的環保‘一刀切’問題,既損害了黨和國家形象和合法合規企業權益、給人民群眾生產生活帶來不便,也違背生態環境保護工作的初心和使命,更對生態環境保護工作造成了幹擾,必須態度鮮明、堅決反對,嚴格禁止。”李幹傑在2018年全國生態環境係統改革工作座談會上說。10月29日,北京師範大學環境學院教授毛...
發布時間: 2018 - 11 - 06
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來源:第一財經對於符合生態環境保護要求的企業,不得采取集中停產整治措施。對工程施工、生活服務業、養殖業、特色產業、工業園區以及城市管理等重點行業和領域,要出台細化防止“一刀切”的有效措施,及時向社會發布公告。生態環境部將針對可能產生“一刀切”現象的環保領域和監管措施,出台一個更加詳盡的堅決禁止環保“一刀切”的文件,逐一提出要求。第一財經記者27日從生態環境部了解到,10月26日至27日,生態環境部在京召開2018年全國生態環境係統改革工作座談會。生態環境部黨組書記、部長李幹傑表示,嚴格禁止“一刀切”、保護合法合規企業權益,是深化環保領域“放管服”改革的重要內容。李幹傑說,一些地方出現的環保“一刀切”問題,既損害了黨和國家形象和合法合規企業權益、給人民群眾生產生活帶來不便,也違背生態環境保護工作的初心和使命,更對生態環境保護工作造成了幹擾,必須態度鮮明、堅決反對,嚴格禁止。此前,中共中央辦公廳印發了《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》,要求科學合理設置指標,視內容區分發達與欠發達地區、城市與鄉村、地方與部門、機關與企事業單位等,體現差異化要求,避免“一刀切”、“一鍋煮”。近來,有人借此說環保督查頻率過高、力度過大,甚至是“一刀切”“一鍋煮”。也有人聲稱考慮到經濟、就業等因素,今年秋冬季大氣汙染防治強化督查的力度會減弱,要求會放鬆。座談會上,李幹傑表示,生態環境部將從三方麵措施深入紮...
發布時間: 2018 - 10 - 29
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