來源:經濟參考報紓困民營經濟、力挺民企發展正得到空前重視。《經濟參考報》記者獲悉,截至9月16日的一個月內,僅中央和各部委層麵就召開了數十場會議部署支持民企發展,相關文件更是緊鑼密鼓出台。從破解融資難融資貴到減稅降負,從放寬市場準入到推介重大項目,從優化營商環境到加強產權保護,一攬子加強版政策正一路趕來。在專家和民營企業家看來,這一輪支持民企發展的政策更注重精準施策,產業政策、貨幣財政政策、監管政策將共同發力,並著力解決民資投資效率問題,合力效應有望加快釋放。“在經濟轉型過程中,民營企業家正經曆一場發展陣痛。”中國民間商會副會長、紅豆集團董事局主席兼CEO周海江在接受《經濟參考報》記者采訪時坦言,今年以來,受經濟下行壓力和金融去杠杆影響,不少民營企業受到一定影響。而在汙染防治攻堅戰的過程中,部分地方“一刀切”,這也對環保企業造成較大衝擊。提振民營企業家信心尤為迫切。融資難、融資貴是製約民營企業特別是小微企業發展的重要因素。“小微企業資產規模較小、固定資產少、抵押物不足等,導致其信用風險相對較高。在嚴監管和降杠杆的過程中受到的影響較大。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示。8月22日的國務院常務會議部署進一步推進緩解小微企業融資難融資貴政策落地見效。8月29日,中國銀保監會召開銀行保險監管工作電視電話會議提出,高度重視民營企業、民營經濟金融服務,進一步優化對小微、“三農”...
發布時間: 2018 - 09 - 18
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來源:中國環境報生態環境部近日發布《關於生態環境領域進一步深化“放管服”改革 推動經濟高質量發展的指導意見》,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”的敷衍應對做法,堅決避免以生態環保為借口緊急停工停產等簡單粗暴“一刀切”行為,嚴格依法依規監管,切實推動高質量發展。文件旗幟鮮明地堅決反對“一刀切”,旗幟鮮明地堅持嚴格依法依規監管,針對性強,意義重大。  各種形式的“一刀切”都不是汙染防治攻堅戰的初心、本質和主流  環保“一刀切”就是指不分青紅皂白,不分是違法還是合法,一律對企業進行關停的做法。部分地方搞的環保“一刀切”,以及打著環保旗號搞的其他“一刀切”,數量雖不多,但簡單粗暴、影響惡劣。分析來看,地方環保“一刀切”具體行為,從表現形式和行為主體的動機來看,主要表現為以下5類具體情形,要時刻警惕,堅決杜絕。  一是平時不作為,臨時抱佛腳,突擊整改“一刀切”。一些地方平時不積極認真抓好生態環保工作,對國家或上級部門有明確時限要求的重點任務沒有給予足夠的重視和實質性的推動,在完成時限即將到來甚至麵臨問責壓力時,才進行突擊整改,整改要求的時限短、急,有時還往往脫離實際規律,實為懶政。如某縣在近兩年時間內沒有真抓實幹、狠抓落實,未能按照《水汙染防治行動計劃》的時限要求,依法分批有序關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶,督察組入駐前突擊關停養殖場,督察組入駐當月“一刀切”關閉搬遷絕大部...
發布時間: 2018 - 09 - 18
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來源:生態資本論“環保企業應該轉變以前靠資本發展的觀念,要更加注重技術,比拚‘真功夫’ ”,宜興市委常委、宜興環保科技工業園管委會主任朱旭峰說。9月8日,在全國工商聯環境商會主辦的中國綠色創新大會中,作為大會的特邀的來自一線的環保從業者,朱旭峰的發言引起了與會者的廣泛共鳴。在資本市場中,盲目投資已經算不得什麽新鮮事了。股市、樓市、虛擬貨幣等等,人們抱著一夜暴富的目的衝進市場,猶如沒頭蒼蠅一樣亂撞,卻最終因為資本逃逸,磕的頭破血流。在當下方興未艾的環保市場,對於資本的態度,也出現了截然不同的態度,資本從來具有兩麵性,沒有資本加持,環保產業不可能快速提質增效,但資本的過度染指,則會背離環保產業發展初衷,讓新興的環保產業走入誤區。資本圈地過去五年間,環保行業進入了井噴的時期,體量迅速擴大,從業者快速增加。看準了這個機會,國有資本和民營大佬開始在這個領域跑馬圈地。尤其是在2016年以後,國有資本的迅速發力,一時間為許多民企帶上了“紅領巾”。2016年,中國航天科工集團公司收購新三板凱天環保,業務範圍涵蓋重金屬廢水廢氣廢渣治理、土壤修複、汙水治理、農環治理、環境服務等環保業務。2016年,中節能集團作為中節能集團投資和管理金融業務的平台,斥資約7.87億參與萬邦達定增,並將一躍成為萬邦達第二大股東,持股4.99%。資本“巨無霸”中國中車2017年宣布成立中車環境,全麵進軍農村水處理市場。另有...
發布時間: 2018 - 09 - 14
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來源:中國能源報對大多數能源行業和環保企業來說,環評審批是必經的一關,審批效率和質量的提升也因此備受關注。從生態環境部官網可以看到,多家煤礦及選煤廠產業升級改造項目、輸氣管道變更項目正等待環評審批。生態環境部近日印發的《關於生態環境領域進一步深化“放管服”改革的指導意見》(以下簡稱“指導意見”)將對這些企業產生重要影響。《指導意見》提出,生態環境部將以環評審批改革為重點,進一步簡政放權;轉變政府職能,進一步改革環評管理方式,激發市場活力;進一步提高環評審批效率,服務實體經濟。審批更快捷解決“慢難繁”“慢”“難”“繁”是環評審批過程中常見的問題,生態環境部環境影響評價司司長崔書紅表示,要解決這一問題,需要從兩個方麵下功夫:一方麵,建設單位要承擔起主體責任,早啟動環評文件編製,選質量好、信譽度高的環評機構,依法依規做好前期工作;另一方麵,政府部門要做好服務,深化“放管服”工作。據介紹,通過一係列工作,環評審批目前已實現最大幅度簡政放權,環評涉及的5項行政許可,已依法取消3項(部門預審、試生產審批、竣工驗收許可),仍保留2項(建設項目環評審批、環評機構資質管理)。2018年上半年,全國共審批建設項目環評文件91686個,其中,生態環境部僅審批了22個,絕大部分建設項目環評審批權都下放到了省級生態環境部門。為最大限度減少環評審批,實行區域環評、規劃環評與項目環評聯動,生態環境部還大幅減少了...
發布時間: 2018 - 09 - 13
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來源:中國新聞網 始於今年“兩會”的第八次政府機構改革,正迎來新的節點。近日,多個新組建部委的三定方案陸續公布。從公布的方案看,這輪涉及範圍廣、職能調整深刻的機構改革正在有條不紊地展開。“三定”即“定職責、定機構、定編製”,是指中央編辦為深化行政管理體製改革,而對國務院所屬各部門的主要職責、內設機構和人員編製等所作規定的簡稱。不難看出,今年“兩會”期間通過的《國務院機構改革方案》,在很大程度上需要通過各部委的“三定”方案得以落實和體現。同時,由於“三定”方案涉及將來各部委的具體事項,比如機構如何設置、人員編製有多少、承擔什麽樣的職能,因此格外受到關注。按照這輪改革的時間表,各部委的“三定”方案要在今年6月20日前報批印發,年底前落實到位。環保督察成常規性製度在這輪機構改革中,環保部“升級”為生態環境部。除了之前的職責外,還增加了國家發改委的應對氣候變化和減排職責、國土部的監督防止地下水汙染職責、水利部的編製水功能區劃、排汙口設置管理、流域水環境保護職責等近10項與環保相關的職責。這些變化在“三定”方案中都得到了體現。比如在生態環境部21個內設機構中,新成立的應對氣候變化司、海洋生態環境司,分別整合了國家發改委和原國家海洋局的相關職能。根據方案,應對氣候變化司將牽頭承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工作,承擔國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組有關具體工作;海洋生態環...
發布時間: 2018 - 09 - 12
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來源:南方網好消息!企業開展工業固體廢物資源綜合利用可申請免征環保稅。筆者近日從省環境保護廳召開的“送技術服務進企業”固體廢物處理處置專題宣講會了解到,由省環境保護廳會同省經信委組織編製的《關於加強工業固體廢物汙染防治工作的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)正公開征求意見。《征求意見稿》顯示,通過第三方評價機構的客觀評價,確定綜合利用工業固體廢物種類和數量,企業依據評價結果,按照國家對環境保護稅的有關規定,申請享受免征環境保護稅,以及減免增值稅、所得稅等相關優惠政策。去年全省工業固廢綜合利用率逾八成據省環保廳固廢管理中心數據顯示,2017年,全省一般工業固體廢物申報企業8372家,申報年產生量5845.2萬噸,綜合利用量4848.4萬噸,綜合利用率82.9%。全省工業固體廢物產生量最大的5個城市為韶關、湛江、陽江、廣州和東莞,5市總量占全省的一半。廢物類型以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦和其他廢物為主。為建立健全激勵機製鼓勵企業綠色發展,《征求意見稿》提出了多項措施。在落實資源綜合利用稅收政策方麵,按照財政部國家稅務總局的財稅〔2015〕78號文要求,對符合《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》規定的綜合利用資源名稱、綜合利用產品和勞務名稱、技術標準等相關條件,按規定比例享受增值稅即征即退政策。省循環經濟和資源綜合利用協會高工胡建明在宣講會上透露,2017年...
發布時間: 2018 - 09 - 10
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來源:中證網生態環境部日前下發的《關於生態環境領域進一步深化“放管服”改革,推動經濟高質量發展的指導意見》提出,要推進環保產業發展,健全生態環境經濟政策。積極推動設立國家綠色發展基金,建立環境責任保險製度,推動建立區域性及全國性排汙權交易市場。深化“放管服”改革環境部相關負責人表示,指導意見以加快審批製度改革、加強環境監管執法、優化環境公共服務為重點,以推進環保產業發展為抓手,以創新環境經濟政策為保障,深化一係列生態環境領域“放管服”改革。數據顯示,2017年全國環保產業銷售收入達到1.35萬億元,較上年增長約17.4%。2018年上半年約為6690億元,同比增長約18%。近年來,環保產業發展較快,但也存在一定的問題。環境部相關負責人介紹,環保市場需要進一步培育,環保項目投資回報機製不健全,過度依賴資金投入,環境治理需求向產業市場轉化難,環保產業難以持續發展;環保產業發展的市場環境不規範,低價惡性競爭問題較為突出,影響了環保產業的健康發展。環保企業層麵,技術創新能力不強,同質化競爭嚴重,環保企業普遍呈現小而散的局麵;重建設輕運維,專業化環境服務水平不高,對汙染防治攻堅戰的支撐能力不強,環境效果難以保障;環保企業以中小企業為主,傳統的銀行渠道的融資貸款門檻高、期限短,由於缺乏合格的抵押物,環保企業出現融資難問題;此外,環保企業稅收負擔重,發展成本高,企業發展活力不強。抓好三方麵工作針...
發布時間: 2018 - 09 - 07
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來源:前瞻產業研究院“十二五”以來我國環保產業迎來了快速發展期。近日,生態環境部舉行例行新聞發布會。我國環保產業年均增長率連續多年超過兩位數。當前,生態環境部正從行業引導、加大投入、落實政策等多方麵轉化和催生市場潛能。環保產業萬億市場,產業發展特點鮮明近年來我國環保產業發展速度相當快。據前瞻產業研究院統計數據顯示,“十二五”以來,我國環保產業年均增速約為26.9%,2016年環保產業的銷售收入是1.15萬億元,較上年增長約19.8%。2017年環保產業的銷售收入1.35萬億元,比2016年增加了17.4%,呈兩位數增長,今年上半年銷售同比又增加了18%。中國環保產業的增速遠遠高於國民經濟的增速和一般工業行業的增速。我國環保產業發展呈現幾個特點。第一,發展速度不斷加快,環保產業整體水平在大幅度提升。第二,技術不斷進步,自主創新能力顯著加強。第三,環保企業市場化機製已經初步建立。環保產業發展困境分析我國環保產業和主要發達國家的差距在逐漸縮小,但環保產業發展也麵臨著不少問題和困境。主要表現在幾個方麵:第一,現實的市場空間和市場需求不足。第二,環保項目資金回報機製不健全,過渡依賴於資金的投入,環保治理需求向產業市場的轉化難度較大。第三,環保產業發展市場環境不規範,存在惡性競爭問題,這個問題嚴重影響產業的健康發展。第四,環保產業以中小企業為主,融資難、融資貴是當前這個行業麵臨的突出問題。政策...
發布時間: 2018 - 09 - 05
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來源:澎湃新聞“在加大經濟處罰的同時,還可以考慮增加追究行政責任、刑事責任。”8月28日,土壤汙染防治法草案提交十三屆全國人大常委會第五次會議三審。與二審稿相比,委員們頗為關注土壤汙染責任人的處罰力度,認為“經濟處罰力度太低,無法起到震懾作用”。與此同時,在土壤汙染防治主體上,有委員認為仍處於“模棱兩可”現狀,或留下相互推諉空間。經濟處罰力度被指偏低,建議追加行政責任、刑事責任澎湃新聞注意到,草案第八十七條規定,向農用地排放重金屬、有機汙染物等含量超標的汙水、汙泥,以及可能造成土壤汙染的清淤底、尾礦、礦渣等的,由地方人民政府生態環境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;有違反所得的,沒收違法所得。“第一檔罰款力度過低。”鮮鐵可委員直言,罰款的力度要與危害程度直接掛鉤,向農用地排放重金屬等超標的汙染物,對農作物和公共健康的積累性危害甚至比超標排放大氣、水汙染物的危害更大,處理的難度和成本也更大,但第一檔罰款上限隻有五十萬元。韓曉武委員也持相同意見。他說,目前草案中提到的罰款最高是二百萬,“這個罰款數額對於故意的、惡劣的違法汙染行為來說,顯然威懾作用不夠。”“對相關責任人的處罰,現在隻規定了經濟處罰,而且處罰額很低。韓曉武建議,同時考慮增加追究行政責任、刑事責任。”土壤安全是關係老百姓的“米袋子”“菜籃子”的大事,一旦產生汙染,...
發布時間: 2018 - 08 - 30
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來源:中國能源報產廢企業多、處置企業少,行業整體缺口大,供不應求之下卻仍有一批處置企業“吃不飽”;處置價格近期現非理性陡增,甚至在個別地區出現3個月漲價60%;行業自身備受各路資本追捧,然而集中度長期偏低,排名前10位的處置企業市場占有率僅為6%——這是記者近日在多方采訪中,了解到危廢處理市場的種種突出怪象。隨著汙染防治攻堅戰、生態環境部“清廢行動”及多項政策製度的密集落地,國家對危廢處置的重視程度可謂空前,行業隨之迎來重大利好。本應獲得良性發展的危廢處置行業,近期卻接連出現“異常”,到底是哪裏出了問題?實際產廢量被低估處置缺口高達千萬噸級根據《國家危險廢物名錄》,現已有46大類、近500種排放物被劃入危廢範圍。凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或敏感性,對環境、人體健康造成危廢的固體廢物,諸如石油煉化產生的含油汙泥、廢酸廢堿,煉焦行業的液化殘渣、焦油渣,生活垃圾焚燒發電中的飛灰等物質,均需按照特定要求進行處置。種類如此繁多,總量又有多少?生態環境部發布的《2017年全國大、中城市固體廢物汙染環境防治年報》,2016年,僅214個大、中城市的工業危廢量就達3344.6萬噸。“但這並不能代表實際總量。”E20環境平台固廢產業研究中心負責人潘功指出,除交由具備資質的專業持證處置中心外,產廢企業可在政策允許的條件下自行處理一部分危廢,而此數量並未被計入其中,同時不排除部分違排、瞞報等其他...
發布時間: 2018 - 08 - 29
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來源:瑞潔特研究院最近在環保行業的大佬圈裏彌漫著一種“很受傷”的氛圍。相比2017的高歌猛進,進入2018後,環保行業隻剩下“高歌”沒有了“猛進”。最近在環境商會舉辦的環境產業高峰論壇上,本來定的主題是讓參會的大佬們討論環保成產業的重任與擔當,結果大佬們沒忍住吐了一肚子“苦水”,現場立刻就引發了強烈的共鳴。一邊是治汙攻堅戰的關鍵時刻,一邊是有心殺賊無力回天的環保企業。說的更直白些,借用一位行業大佬對現狀的經典總結:“國企大單不斷,民企噩耗連連。”這就是當下環保行業遇到的棘手問題,民企環保在危機中如何活下去成為各家的當務之急。01當下環保行業戲劇性的生存狀況     有人在“囤貨”,有人“揭不開鍋”1.國企碾壓型的優勢一句話總結國企和央企的核心優勢:有錢有勢。今年以來,整個環保行業發展受限,很多上市公司的市值一路跳水,已經到了“有心殺在無力回天”的地步。這時很多企業選擇被收編,國企和央企這兩年可沒少忙乎買買買的事,當下入手正式好時機,白菜價,買不了吃虧買不了上當。而當下環保行業的助推器“PPP”,更是為國企和央企量身打造,特別是一些本來就從事建築類相關行業企業,不僅融資能力強、融資成本低,還有其他民企沒有的工程資質,這些資質也是“殺手鐧”級別的存在。2.國企幾乎“承包”了環保領域的各種大單自從環保大勢起來後,國企、央企甚至跨界的民營巨頭不想錯過...
發布時間: 2018 - 08 - 28
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來源:前瞻產業研究院2018年以來,環保企業紛紛進入融資瓶頸,與此同時行業兼並重組空前活躍。伴隨著行業去杠杆的持續進行,許多資金匱乏的公司都選擇出售自己盈利不佳或是無力支持的項目,以獲得更穩定的現金流;資本充裕的企業傾向拓寬自己的產業鏈或是尋求新的盈利機會,新一輪的並購潮或剛剛開始。環保行業收並購規模增長迅猛據《環保行業發展前景與投資預測分析報告》最新統計數據顯示,,2018年1月至7月,7個月內環保市場共發生並購50起,涉及金額334.27億元。與近幾年同期並購額相比,達到峰值。另外,相較於2017年全年385億元的收並購規模,2018年以來的並購勢頭更加迅猛。從並購主體來看,以民營上市公司為主,國有企業跨界並購趨勢有所放緩,並購主要方式是橫向並購。在標的領域上,今年以來,相較於水務、大氣領域,固廢相關領域漸成熱點,迎來了曆史發展機遇,這與近年來危廢、環衛等新興市場的走熱有關。今年以來的50起並購中有24起涉及固廢相關領域,所占比例達48%,其中危廢領域的並購更為突出,規模達17.92億元。危廢處理壁壘高、收益高以及擁有較大的市場空間,進入危廢市場、提升市場規模最有效的路徑就是並購,所以未來危廢標的仍將是並購主體首選對象。前端垃圾分類等政策逐步執行,後端焚燒等終端處理企業產業鏈往前延伸,環衛領域將成為新的熱點。環保行業競爭將進一步加劇未來環保行業競爭將進一步加劇,環保中多數細分領...
發布時間: 2018 - 08 - 27
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