來源:中國環境報打好汙染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。要打勝仗,就必須建設一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的生態環境保護鐵軍。要打造鐵軍,就必須把全麵從嚴治黨向縱深推進,督促各級黨委、紀委切實擔負起“兩個責任”,切實解決管黨治黨寬鬆軟的問題。這是一個再明白不過的道理,也是一項必須完成的重大政治任務。  對照習近平總書記在全國生態環境保護大會上的講話精神,以及對各級黨員幹部特別是生態環保係統幹部提出的要求,更覺嚴肅查處孟偉嚴重違紀問題,持續釋放有腐必反、有貪必肅的強烈信號的必要性。不拔爛樹、治病樹、護森林,何以打造生態環保鐵軍?  孟偉走上這條不歸路,實乃咎由自取。但是,幹部出問題,組織有責任。孟偉嚴重違紀問題的發生,暴露出各級黨組織因“兩個責任”落實不力導致的管黨治黨“寬鬆軟”、管理監督不力等問題。因為長期的“寬”,孟偉才得以大權獨攬、獨斷專行,將中國環境科學研究院經營成自家的山頭,形成了以是不是圈內人、聽不聽話、對自己有無幫助為標準選人用人的“圈子文化”“碼頭文化”,“把中央的大政方針隔在了環科院的圍牆之外”;因為多次的“鬆”,孟偉才得以在審計發現諸多問題的情況下仍被推薦到全國人大環境與資源保護委員會擔任重要職務,才能在各方麵流於形式的監督中我行我素;因為一味的“軟”,孟偉才敢於在屢次“罰酒三杯”的處理後不收斂...
發布時間: 2018 - 08 - 27
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——全國政協常委會聚焦汙染防治來源:中國環境報黨的十九大把汙染防治作為決勝全麵建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一。在此間舉行的全國政協十三屆常委會第三次會議上,全國政協常委和委員們圍繞“汙染防治中存在的問題和建議”建言獻策。  黨的十八大以來,我國生態文明建設取得巨大成就。但總體上看,我國長期積累的生態環境問題依然嚴峻。全國政協常委和委員們認為,中央環境保護督察製度是推進生態文明建設和環境保護的重大製度安排,是打好汙染防治攻堅戰的重要舉措。  曾兩次擔任督察組組長的全國政協常委、人口資源環境委員會副主任張寶順說:“親曆其中,深切感受到中央環保督察猶如一柄‘利劍’,督促各地解決了一大批長期難以解決的突出環境問題,促進了發展理念和發展方式的轉變,收到了‘中央肯定、地方支持、百姓點讚’的良好效果。”  對於進一步提升督察工作水平,張寶順提出,要研究製定環保督察方麵的法律法規,不斷完善長效機製,建立健全中央和省兩級督察製度體係,抓住重點領域、重點問題開展有針對性的專項督察,形成聯動效應。  7月上旬,全國政協提案委員會組織了“加強自然保護區建設與管理”重點提案督辦調研。全國政協常委和委員們所到之處,切身感受到青藏高原近百年來自然環境持續惡化局麵正在得到扭轉。青海湖更藍了更大了,祁連山更綠了更美了,青海人的綠色發展視野更寬廣更長遠了。實踐證明,全民綠色行動大有可為。  全國政協常委、提案委...
發布時間: 2018 - 08 - 23
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來源:時代周報生態環境部機關行政編製478名,設部長1名,副部長4名,司局級領導職數78名。這意味著,機構改革之後,生態環境部的人員總數增加了167名。自今年3月21日《深化黨和國家機構改革方案》全文公布已有五個月時間,隨著25個應掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌,抓緊細化、落實“三定”(定職能、定機構、定編製)方案成為接下來各部委的“重頭戲”。事實上,根據本次改革時間表,6月20日前,各部門“定職責、定機構、定編製”的三定方案應當報批印發;9月30日前落實“三定”規定;黨和國家機構改革要在今年年底前落實到位。時代周報記者注意到,截至目前,除了生態環境部,目前僅披露了國家衛生健康委員會、文化和旅遊部、自然資源部、國家醫療保障局、銀保監會、國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局等九個新組建機構的“三定”方案。作為最新披露“三定”方案的部門,生態環境部在原環保部的基礎上,劃入了發改委、水利部、原農業部等六個部門的相關職責,其“三定”方案內容備受關注。8月13日,據澎湃新聞和《第一財經》報道,生態環境部的“三定”方案已經內發,有望在近期正式對外公布。“三定”方案實施後,生態環境部預計將會增加到21個內設機構,包括新成立的中央生態環境保護督察辦公室、綜合司、海洋生態環境司、應對氣候變化司和固體廢物與化學品司。此外,科技標準司將被拆分為兩個部門。人員編製方麵,作為正部級機構,生態環境...
發布時間: 2018 - 08 - 23
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來源:中國環境報近幾個月來,環保行業經曆宏觀政策利好、微觀艱難前行的發展困惑。尤其在“去杠杆”的政策環境下,不少民營環保企業遭遇發債失利、債務違約、融資困難等問題,一時間國有企業接盤環保企業的消息也屢見報端。環保企業如何才能識別出潛在機遇,走出困局?本報約請專業人士撰文,以饗讀者。今年以來,由於融資環境惡化,出現眾多環保企業“融不到”和“還不起”的局麵,多家環保行業領軍企業“紛紛告急”。對於眾多環保企業而言,今明兩年將是行業的拐點,更是企業如何發展的戰略選擇時點。站在十字路口,環保產業業內人士需要反思行業屬性和企業性質的兼容性、行業競爭激烈的根源以及企業未來出路三個問題。未來,以政府為需求側依然是國有企業發展的重點方向,民營企業更適合成為生態型企業。PPP擴張周期基本結束一係列政策針對PPP項目基本形成了各個流程的閉環監管在金融“去杠杆”政策環境下,環保企業麵臨著融資周期長、成本高的難題,各種融資手段難度均較大。債券融資方麵,例如東方園林發債10億元僅融到5000萬元資金的事件;股權融資方麵,上半年僅有津膜科技(600萬元)、富春環保(7.8億元)完成非公開發行融資,其餘十多家有預案尚未完成發行的,規模約200億元;股權質押融資方麵,有幾十家環保上市公司持股比例5%以上的股東質押率超過80%,有的甚至達到100%。除融資困難以外,環保企業的債務違約事件時有發生,例如神霧環保的“16...
發布時間: 2018 - 08 - 16
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來源:央視新聞第一批中央環境保護督察“回頭看”進駐工作近日結束。根據對河北、內蒙古、黑龍江等10省(區)實施督察進駐的情況來看,督察人員認為,在連續通報的50多起典型案例中,“假裝整改”、“表麵整改”、“敷衍整改”等現象變本加厲、觸目驚心。有些地方政府存僥幸心理整改不落實在對江蘇泰興的“回頭看”督察過程中,督察組發現,2016年中央環保督察反饋後,泰州市人民政府沒有將濱江汙水處理廠在長江邊違法傾倒汙泥案件納入整改方案,原來堆存的2.3萬噸汙泥不僅沒有減少,反而變本加厲,增加到了將近4萬噸,當地政府落實反饋報告中的整改承諾變成了一紙空文。國家環保督察辦工作人員指出,之所以出現這樣的現象,是因為地方政府沒有引起足夠重視,存在僥幸心理,認為“回頭看”不會發現這個問題。有些地方政府消極應付整改不力督察組發現,有些地方政府對於中央環境保護督察組交辦的案件,消極應付,簡單處理,出現整改不力等問題。中央第五環境保護督察組在進駐廣西開展“回頭看”時,接到群眾舉報,反映北海誠德鎳業有限公司200萬噸冶煉廢渣堆填鐵山港,占用海灘麵積超過400畝,嚴重汙染環境。督察組趕到現場發現,群眾的投訴情況屬實。然而對於這樣的環境問題,當初北海市卻給出了“手續齊全,各項汙染物排放達標,群眾舉報不實”的核查回複。中央環境保護督察組認為,北海市沒有動真碰硬,監督管理形式化,督察整改走過場,已對此給予了嚴厲批評。弄虛作假...
發布時間: 2018 - 08 - 15
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來源:第一財經APP國務院各機構的“三定”(定職能、定機構、定編製)方案近日陸續出台。第一財經記者獲悉,生態環境部的“三定”方案也有望在近期正式對外公布。據有關人士透露,這一方案在原環境保護部“三定”方案基礎上,有了很多不同。明確生態環境部是國務院組成部門,為正部級,對外保留國家核安全局牌子,加掛國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室牌子。這位人士透露,與原環境保護部相比,生態環境部在名稱上加了“生態”二字。這一區別在“三定”方案中也將得以體現。根據今年國務院機構改革方案,生態環境部負責建立健全生態環境基本製度,負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理,負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見,以及負責環境汙染防治的監督管理、生態環境準入的監督管理、生態環境監測、生態環境監督執法等。此外,在生態環境部的職能中,又增加了幾項重要工作,即負責應對氣候變化、組織開展中央生態環境保護督察、海洋生態環境監管等。這位人士表示,改革後,生態環境部職能發生了較大轉變,即統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全麵落實大氣、水、土壤汙染防治行動計劃,大幅減少進口固體廢物種類和數量直至全麵禁止洋垃圾入境。同時,生態環境部的職能轉變還包括構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體係,實行最嚴格的生態環境保護製度,嚴守生態保護紅線...
發布時間: 2018 - 08 - 14
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來源:生態資本論2018開年至7月31日,7個月內環保市場共發生並購50起,涉及金額334.27億。其中超過10億的超大額並購有6起,超過1億的大額並購有16起,低於1億的並購有12起,未披露金額的有16起,而去年全年並購僅35起,總金額也不過218億。今年前7個月的並購金額,相比過去幾年的同期並購,也算峰值。生態資本論認為,伴隨著去杠杆的實行,許多資金匱乏的公司都選擇出售自己盈利不佳或是無力支持的企業,以求獲得更穩定的現金流,在這個背景下,這一輪並購潮或許才剛剛開始。另外,《固廢法》的修訂,準備推行的垃圾分類以及更加廣闊的國內外市場等條件,讓資本充裕的企業傾向進入一個新的更有潛力的領域,以拓寬自己的產業鏈或是尋求新的盈利機會。大氣治理競爭激烈,危廢、環衛或成新寵近年來,大氣治理產業從高速增長走向平穩,競爭愈加激烈,行業利潤水平大大下降。2017年科林環保剝離了盈利不佳的袋式除塵業務,轉投光伏領域。並且本來在年初擬定收購大氣治理領域的江蘇伯恩環境,可是經過協商後還是終止,並於7月轉而收購新中水再生資源所持有的14家子公司的股權。而伴隨著需求的不斷上升和固廢法修訂案即將頒布,這些利好信息讓危廢處理和環衛行業成了環保行業新的寵兒。危廢屬於行業壁壘相對高的行業,通過並購進入是不二之選。例如金圓股份於2月9日,收購危廢處理領域的濟寧祥城環保有限公司50%股權,進行濟寧市生物產業園危廢處置中...
發布時間: 2018 - 08 - 13
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來源:經濟參考報近年來,政府對生態環保前所未有的重視給整個行業的企業帶來更廣闊的市場機會,我國環保產業已達到萬億級的產業規模。來自生態環境部的數據顯示,2016年全國環保產業銷售收入達到1.15萬億元;2017年環保產業收入1.35萬億元,再創新高,同比增長17.4%;2018年第一季度銷售收入約為2794億元,同比增長15%。不過,近兩個月來,環保企業普遍反映資本市場遇冷,行業進入融資瓶頸。業內分析人士指出,隨著企業資產負債率繼續走高,還存在資金錯配和期限錯配等問題。中原證券的統計數據顯示,近期中報預告密集發布,截止到7月30日,總共有44家上市環保公司發布業績預告,占同類上市公司數量的一半以上。“從已經發布的預告來看,細分子行業及公司業績分化加劇,部分公司業績下滑顯著。”在近日舉行的“2018中國環境產業高峰論壇”上,多位環保企業人士建議,進一步完善綠色金融體係,促進環保產業的發展。桑德集團董事長文一波表示,科技型企業普遍缺乏抵押品,去杠杆後能找到什麽樣新的融資模式成為環保企業關心的問題。金州集團董事長蔣超表示,PPP模式目前也產生了期限不匹配等問題。據介紹,PPP模式杠杆率較高,前兩年的一些項目中,社會資本隻用了3%-5%的資本金,就撬動了整個項目。而現在,有的項目連30%-35%的融資比例,都無法實現。基於此,不少環保企業開始寄希望於綠色金融,希望能夠進一步完善綠色金融體係...
發布時間: 2018 - 08 - 10
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來源:中國經濟導報一度被認為是資本市場“寵兒”的環保行業,目前正遭遇資本的“寒冬”。日前,在全國工商聯環境商會舉辦的“2018中國環境產業高峰論壇”上,原本安排的第一個對話主題是“產業的重任與擔當——打贏汙染防治攻堅戰”,但是,對話嘉賓卻將話題“引偏”了,直接談起了環保企業遭遇的融資困難、債務違約等問題,立即引發共鳴,整個分論壇的討論主題也轉向了環保企業融資難等問題。冰火兩重天而相比環保企業家們的憂心忡忡,生態環境部副部長黃潤秋卻在論壇上列舉了一係列喜人的數據:2016年全國環保產業銷售收入達1.15萬億元;2017年環保產業收入再創新高,同比增長17.4%;2018年一季度銷售收入約2794億元,同比增長15%。雖然環保市場火爆,但是環保企業目前卻麵臨多重困境:既麵臨著擔負打贏汙染防治攻堅戰的重任,也麵臨著資本市場上一再遇冷的困境;既麵臨著“一帶一路”所帶來的有利發展機遇,也麵臨著PPP項目調整過程中所引發的困惑;既麵臨著全社會環保熱情高漲的有利時機,也麵臨著行業國進民退的窘境。“我們一直將負債率控製在60%的可控水平,在國家大力去杠杆,融資難度加大的背景下,雖然政府大量的環保項目釋放出來,我們是不會輕易去碰PPP項目的,未來一個階段也是這個思路。”北京清新環境技術股份公司總裁張根華在會後接受中國經濟導報記者采訪時表示:“現在市場真的很不錯,很多BOT的項目我們都放棄了,很可惜,...
發布時間: 2018 - 08 - 09
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同比增長近兩成,投入力度為近年來最大來源:中國環境報財政部黨組書記、部長劉昆日前在《求是》發表署名文章透露,黨的十八大以來,中央財政調整支出結構,向綠色發展、環境保護、生態修複等重點領域傾斜,累計投入1.16萬億元,年均增長15.7%,高於同期中央財政支出9.5%的增幅。  劉昆指出,支持打好汙染防治攻堅戰是財政部門的重要職責使命,財政部要圍繞環境整治和生態建設的重點領域、關鍵環節做好資金保障,落實和完善促進綠色發展的各項財稅政策,把生態環境優勢轉變為發展優勢。  黨的十八大以來,財政部門堅持綠色發展理念,著力在增投入、轉方式、建機製上下功夫。創新支持方式,注重整體協同推進,支持開展流域橫向生態補償試點,推動地區間聯防聯控,探索統籌山水林田湖草等自然生態各要素開展整體修複。落實汙染者責任,完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態補償等製度體係,促進生態環境治理的成本在政府與市場主體之間合理分攤,生態環保資金已經實現績效管理全覆蓋。  今年以來,財政部門認真學習領會習近平總書記在中央財經委員會第一次會議和全國生態環境保護大會上的重要講話精神,堅持問題導向,針對薄弱環節,加大財政支持力度,確保黨中央關於汙染防治各項決策部署落到實處。  在資金投入方麵,2018年中央財政安排大氣、水、土壤三項汙染防治資金合計405億元,比2017年增長19%,投入力度是近年來最大的。同時,對現有支持汙染防...
發布時間: 2018 - 08 - 06
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來源:法製日報燃煤小鍋爐淘汰不到位,揚塵汙染控製不力,“散亂汙”企業未完成整改……就是因為這些問題,北京市通州區區委副書記、代區長趙磊;河北省保定市曲陽縣縣委副書記、縣長石誌新;石家莊趙縣縣委副書記、縣長高楠;山西省晉城市城區區委副書記、區長王文全以及河南省新鄉市輝縣市市委副書記、市長劉彥斌今天被生態環境部約談。  看似“不大”的問題,為什麽到了被約談的地步?國家環保督察辦副主任劉長根說,約談是從更高要求,更嚴標準出發,不允許地方有任何懈怠情況出現。生態環境部大氣環境管理司副司長李雪則表示,今年上半年大氣汙染形勢不容樂觀,被約談地區的大氣環境質量基本上都處於169個城市中最差的20個城市中。  從生態環境部今天召開的約談會上,《法製日報》記者注意到,通州、趙縣、輝縣市對違法企業不舍得下手,僅做表麵處罰,未依照大氣汙染防治法規定進行立案。  河北兩縣被約談曲陽問題最多  從今年6月11日起,生態環境部對京津冀及周邊地區“2+26”城市的377個縣(市、區)實施大氣汙染治理強化督查(以下簡稱強化督查),生態環境部每天公開通報強化督查發現的問題,並發布問題清單。截至7月8日,對337個縣(市、區)的強化督查進行了兩輪,共發現各類大氣環境問題5204個。  其中,保定市曲陽縣問題數量最多,北京通州區問題數量排名第二,石家莊趙縣、晉城城區第二輪督查發現問題數量明顯反彈,新鄉輝縣市一些大氣汙染...
發布時間: 2018 - 08 - 03
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來源:江瀚谘詢一、環保設備的分類環保設備是指用於控製環境汙染、改善環境質量而由生產單位或建築安裝單位製造和建造出來的機械產品、構築物及係統。在我國,環保設備可以分為以下三類:環境保護專用設備、環境監測專用儀器儀表和環境汙染處理專用藥劑材料。二、環保設備的特點1、環保設備產品體係龐大由於環境汙染物質種類和形態的多樣性,為適應治理各種廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲和輻射汙染的需要,環保設備除塵濾筒係統已經形成龐大的產品體係,擁有幾千個品種、幾萬種規格。多數產品彼此之間結構差異大,專用性強,標準化難度大,難於形成批量生產。2、環保設備與工藝之間的配套性強由於汙染源不同,汙染物質的成分、狀態以及排故量等都存在較大的差異,因此必須結合現場數據進行專門的工藝設計,相應采用最經濟合理的工藝方法和設備,否則難以達到預期目的。3、設備工作條件差異大由於各種汙染源的具體狀況不同,環保設備在汙染源中的工作條件有較大差異。相當多的設備在室外、潮濕條件下連續運行,要求設備具有良好的工作穩定性和可靠的控製係統。有些設備在高溫、強腐蝕、重磨損、高載荷的條件下運行,要求設備應具備耐高溫、耐腐蝕、抗磨損、高強度等技術性能。4、環保設備具有兼用性部分環保設備與其他行業的機械設備結構相似,具有相互兼用性,即環保設備可以應用於其他行業,其他行業的有關機械設備也可以應用於環境汙染治理。這類設備也稱為通用設備。三、環保設備所...
發布時間: 2018 - 08 - 02
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