六部委意見真正落地 民營環保界稱關鍵是這一點

日期: 2020-06-16 來源:www.jiabaopm.com 作者:石膏粉廠家
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近年來,節能環保產業在國家政策的支持下快速發展,2020年產值有望突破8萬億元。

“六部委聯合發文,把之前散布在不同部委裏、對產業發展有利的政策做了綜合與集成,太好了。但關鍵的問題是部門間能否協同,政策能否真正落地。”9日下午,全國工商聯環境商會秘書長馬輝說。

中國環保產業研究院9日舉辦“綠金匯:環保總裁沙龍”,就國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部等日前出台的《關於營造更好發展環境 支持民營節能環保企業健康發展的實施意見》(下稱《意見》),邀請部分環保界人士和節能環保領域專家發表意見和建議。

馬輝表示,《意見》的出台,有利於進一步優化節能環保產業營商環境,保障民營企業公平公正參與競爭。但凡是幾個部委聯合發文、涉及到不同部門之間協作的政策,推行起來通常都非常困難。

馬輝近年來的觀察是,民營環保企業遇到融資困難,相關部委也聯合發過文,有的部門還建立了溝通、聯席機製,但這個問題仍然非常突出。

“一個好的政策會對產業產生極大的推動力。”馬輝舉例說,2002年開始實行的市政公用事業開展的市場化改革,就加快了城市基礎設施的建設和運營。因此,他建議,各部門間應加強協同,形成合力,讓民營節能環保企業切實享受到政策紅利。

民營節能環保企業是打贏汙染防治攻堅戰的重要力量。中國環境保護產業協會會長樊元生在解讀上述《意見》時介紹,近年來,節能環保產業在國家政策的支持下快速發展,2020年產值有望突破8萬億元。民營節能環保企業不但引領了我國節能環保產業的技術創新、裝備發展和新興領域市場開拓,還為行業培養了一大批懂市場、會管理、精通專業技術的人才,更為社會貢獻了百萬人規模的就業。

六部委意見真正落地 民營環保界稱關鍵是這一點

民營節能環保企業是打贏汙染防治攻堅戰的重要力量。攝影/章軻

樊元生也表示,熟悉企業經營一線情況的人都知道,稅收優惠政策的落實涉及大量細致艱巨的工作,同一項政策在各地的執行落實情況往往存在較大差異,稅收優惠政策普遍存在執行難的問題。

上述《意見》提出,進一步開放重點行業市場,持續完善招投標機製,兌現對企業各項承諾。各級發展改革部門在中央預算內投資生態文明建設專項、地方政府專項債券、特別國債等項目申報、審核中,要對各種所有製企業一視同仁、公平對待,不得違規限製民營企業申報,不得附加額外的條件要求。

《意見》再次對民營節能環保企業如何獲取綠色信貸、綠色債券支持,以及拓寬增信方式作了規定。樊元生認為,這將有助於民營節能環保企業進一步改善融資環境。

“《意見》最大的亮點是通過開放重點行業市場、實施普惠的產業政策等,為破解民營節能環保企業遇到的‘玻璃門、彈簧門、旋轉門’等障礙提供全方位的政策保障,有利於民營環保企業與國有企業優勢互補、良性競爭、配套發展。”國發節能環保集團董事長郭留成說。

環境規劃院生態環保產業研究室主任趙雲皓認為,隨著政策傾斜,民營節能環保企業將迎來新的發展契機。

“近年來,雖然很多央企成立了省級國企平台介入生態環保領域中,但民營節能環保企業在行業領域一直占有重要的地位、發揮了重要的作用。以上市公司企業數據為例,民營企業目前上市公司占比在60%左右,營業收入占33%,固定資產占30%,吸納就業人數占33%。”趙雲皓介紹稱。


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